الإطار القانوني لمشروعات الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطر - دراسة تحليلية مقارنة

مع ظهور أسلوب جديد في التعاقد على تطوير مشروعات البناء والإنشاء، يعرف بأسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومع تشعب مفهوم هذا العقد في الأوساط التشريعية العربية والعالمية، جاءت هذه الدراسة كي تبسط على المشتغل بهذه العقود من القانونيين ماهية هذا العقد، ثم قامت بوضع هذا النوع من العقود تحت اختبار التكييف القانوني للعقود عمومًا، فناقشت تكييف عقود مشروعات الشراكة من حيث مدى كونها عقودًا احتمالية أو محددة؛ عقودًا مسماة أو غير مسماة؛ من عقود القانون العام أو من عقود القانون الخاص؛ إذ إنه لتحديد التكييف القانوني للعقد من هذه الأوجه أهمية خاصة لأطرافه، حتى يكون قرار الدخول في هذا النوع من العقود قرارًا متبصرًا وعن دراية بأبعاده ونتائجه، ونحسب أن هذه الدراسة قدمت تحليلًا تفسيريًا أكثر دقة لماهية الشراكة عن التفسيرات الأخرى التي تم تداولها حول هذا الموضوع.

Public – Private Partnership (PPP) has arisen among regional and international legislatures as a new complex contracting pattern in the fields of design, construction and building public-benefit projects. This study is meant to shed lights over PPP’s true nature, and to assess the clarity of the Qatari legal environment in governing this particular form of contracting. It is also meant to serve those who are looking to make a sensible judgment over the legal risks and benefits from entering into a PPP contract in Qatar. In addition, this study discusses the notion of whether PPP are truly novel contracts to Qatar legal system by cross checking a classic PPP contract against the specific agreements in Qatar’s Civil Code. We also examined the notion of whether a typical PPP contract would constitute a ‘public interests’ agreements (or ‘executive/administrative agreements’) or a non-public interest’s agreement (or ‘civil agreements’). We believe that this study has provided a more accurate analytical interpretation of what PPP is than the other attempts on this topic.